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第98章 未雨綢繆（第1頁）

熙寧元年八月初，汴京的暑氣未消，但政治空氣卻因皇帝趙頊的《罪己詔》而發(fā)生了微妙的變化。朝堂之上，那種因天災(zāi)頻仍、流言四起而導(dǎo)致的浮躁與互相攻訐的氣氛，暫時被一種更為務(wù)實、更為沉重的緊迫感所取代。

皇帝的自我貶抑，如同一盆冷水，澆醒了部分熱衷于清議的官員，也將所有人的目光，重新拉回到了河北那片煉獄般的土地以及它給整個帝國帶來的深遠(yuǎn)影響上。

這一日，常朝剛罷，一份來自淮南西路屯田使李常的奏章，被送到了政事堂的案頭。

奏章的內(nèi)容，初看似乎只是其本職工作的例行匯報與建議，但細(xì)細(xì)讀來，卻讓韓琦、曾公亮、文彥博、韓絳這幾位掌舵帝國的重臣，神色都變得凝重起來。

李常在奏章中寫道：

“臣蒙圣恩，提舉淮南西路屯田事，旨在安置裁汰禁軍之老弱，墾殖荒蕪，以省國用。

數(shù)月以來，略見成效。然今觀河北巨災(zāi)，旱蝗未息，復(fù)遭地動，百姓流離失所，恐至秋冬，饑寒交迫，南下就食者將如潮涌，非獨河北本路堪憂，亦將重累京畿及周邊諸路。”

筆鋒至此，李常提出了他的核心建議：

“臣愚見，當(dāng)此非常之時，宜行非常之策。伏望陛下圣斷，可于江南東、西兩路，荊湖北路等地廣人稀、水利可興之處，廣設(shè)屯田使司，不拘常格，招募四方流民，授以田畝、糧種、耕牛，蠲免數(shù)年賦稅，使其安居樂業(yè)。

如此，則流民有所歸，不致聚而為亂；荒地得以墾，可增朝廷歲入。此非僅為解河北一時之困，實為國家長久安民之策也。”

奏章的最后，李常似乎不經(jīng)意地添上了一筆，卻如同重錘，敲在了幾位老臣的心上：

“臣聞，大災(zāi)之后，必有荒田。若處置不當(dāng)，恐強(qiáng)梁者乘機(jī)兼并，弱者輾轉(zhuǎn)溝壑，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。

此非國家之福也。故屯田安民，亦為防微杜漸，阻兼并之勢于未萌。”

政事堂側(cè)廳內(nèi)，檀香裊裊，卻驅(qū)不散那份沉重的氣氛。

韓琦將奏章輕輕放下，指尖在“恐強(qiáng)梁者乘機(jī)兼并，弱者輾轉(zhuǎn)溝壑”一行字上重重敲了敲，他抬眼看向曾公亮和文彥博，聲音低沉：

“李常此奏，其意深遠(yuǎn)啊。表面是請于江南屯田，分流安置河北流民，減輕朝廷眼前負(fù)擔(dān)。

他頓了頓，一字一句道：“他是在提醒朝廷，要警惕災(zāi)后河北本路的土地兼并之禍！”

曾公亮深吸一口氣，接口道：

“韓公所言極是。河北經(jīng)此浩劫，死者‘甚眾’，這意味著將有大量田產(chǎn)淪為無主之地。

待到災(zāi)情稍緩，那些地方豪強(qiáng)、乃至有背景的權(quán)貴，勢必會如同嗅到血腥的豺狼，利用各種手段，巧取豪奪，將這些土地吞并。chapter_（）;

屆時，返鄉(xiāng)的災(zāi)民將無田可耕，只能淪為佃戶甚至流民。河北的根基，就要被動搖了！”